ระบบบริหารจัดการภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างอัจฉริยะ
คู่มือระบบงานเจ้าหน้าที่ (Admin/Superadmin)
การจัดการฐานข้อมูลทรัพย์สิน การตรวจสอบชำระเงิน การบริการคำร้อง และตั้งค่าระบบ
บทนำเกี่ยวกับระบบหลังบ้านใหม่ (Admin Folder)
โปรแกรม SMART-TAX ได้รับการปรับปรุงระบบโครงสร้างรหัสพัฒนาใหม่ โดยย้ายไฟล์ส่วนหลังบ้านและส่วนทำงานของเจ้าหน้าที่ทั้งหมดเข้าไปเก็บอย่างปลอดภัยภายใต้โฟลเดอร์ admin/ เพื่อความเป็นระเบียบและเพิ่มความปลอดภัยในการป้องกันการเข้าถึงข้อมูลโดยไม่ได้รับอนุญาต
ระบบความปลอดภัยระดับองค์กร
- สิทธิ์การเข้าถึง: ตรวจสอบสิทธิ์ด้วยระบบ Session สิทธิ์ระดับ
admin และ superadmin เท่านั้นจึงจะสามารถเข้าโฟลเดอร์นี้ได้
- การ Redirect อัตโนมัติ: การเรียกไฟล์เก่าภายนอก (เช่น
admin_news.php) จะถูกส่งต่อไปยังที่ใหม่ (เช่น admin/news.php) โดยอัตโนมัติพร้อมคง Query String เดิมไว้ครบถ้วน
ส่วนที่ 1: หน้าหลักและแดชบอร์ดสรุปสถิติ (Dashboard)
เมื่อเจ้าหน้าที่เข้าสู่ระบบด้วยบัญชีระดับ Admin / Superadmin ระบบจะนำท่านมายังหน้า admin/dashboard.php ซึ่งเป็นหน้าจอบริหารจัดการกลาง:
1.1 รายการสถิติสำคัญแบบ Real-time
- ยอดเงินรายปีคงเหลือและยอดชำระแล้ว: สรุปผลรวมจำนวนเงินภาษีที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง และป้าย ที่จัดเก็บได้แล้วเปรียบเทียบกับเป้าหมาย
- การแจ้งเตือนสลิปใหม่ (New Slip Records): แสดงยอดจำนวนสลิปที่ประชาชนเพิ่งอัปโหลดเข้ามาและรอเจ้าหน้าที่กดอนุมัติ
- การแจ้งเหตุ/คำร้องใหม่: รายการคำร้องขอแก้ไขข้อมูลทรัพย์สินที่ประชาชนยื่นเข้ามาและยังไม่ได้รับการตรวจสอบ
- จำนวนผู้ลงทะเบียนใช้งาน: สถิติจำนวนผู้ใช้งานในระบบสะสมและลงทะเบียนใหม่ในแต่ละวัน
1.2 กราฟและตารางการวิเคราะห์
หน้าแดชบอร์ดมีตารางวิเคราะห์สัดส่วนภาษีที่จัดเก็บได้ตามประเภทการใช้ประโยชน์ที่ดิน และการเชื่อมโยงระบบแจ้งเตือนไปยังฝ่ายต่างๆ เพื่อการบริหารงานจัดเก็บรายได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด
ส่วนที่ 2: การจัดการข้อมูลทรัพย์สินและขอบเขตแปลงที่ดิน
เจ้าหน้าที่สามารถจัดการแปลงที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง และพิกัดแผนที่ (GIS Map) ผ่านระบบดังนี้:
2.1 การจัดการข้อมูลที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง (Property Registry)
- หน้าจอค้นหาข้อมูล (Manage Land): เข้าที่เมนู
admin/manage_land.php เจ้าหน้าที่สามารถค้นหาแปลงที่ดินตาม เลขโฉนด, ชื่อเจ้าของ, เลขบัตรประชาชน, เลขรหัสแปลงที่ดิน (Parcel Code)
- หน้าจอแสดงรายละเอียดรายแปลง (Asset Inspection): เข้าที่เมนู
admin/asset_inspection.php หน้าจอนี้ถูกออกแบบให้เป็น "แดชบอร์ดข้อมูลแปลงที่ดินแบบจบในหน้าเดียว" แสดงข้อมูลสรุปของแปลง, บัญชีรายชื่อผู้ถือกรรมร่วม, ข้อมูลอาคาร/สิ่งปลูกสร้างบนแปลง, และพิกัดแผนที่ภูมิสารสนเทศ
- การแจ้งเตือนผู้ถือกรรมสิทธิ์คลาดเคลื่อน: ระบบจะคำนวณและแจ้งเตือน Warning สีส้ม หากชื่อผู้ครอบครองสิ่งปลูกสร้างไม่ตรงกับชื่อเจ้าของที่ดิน เพื่อให้เจ้าหน้าที่ทำการตรวจสอบก่อนส่งประเมิน
2.2 การจัดการแผนที่ภูมิสารสนเทศ (GIS Map)
- อัปโหลดไฟล์แผนที่ (Upload Map): เจ้าหน้าที่เข้าที่หน้า
upload_map.php เพื่ออัปโหลดไฟล์ขอบเขตแปลงที่ดิน (GeoJSON/Shapefile) เพื่อให้ระบายขอบเขตแปลงที่ดินขึ้นแสดงบนแผนที่ Leaflet ในหน้าตรวจสอบทรัพย์สินได้ทันที
ส่วนที่ 3: กระบวนการจัดเก็บภาษีและอนุมัติยอดชำระเงิน
ขั้นตอนนี้เป็นหัวใจหลักของฝ่ายจัดเก็บรายได้ ในการตรวจประเมิน ตรวจสอบยอดเงิน และออกใบเสร็จ:
3.1 การตรวจสอบหลักฐานและการอนุมัติสลิปชำระเงิน
-
1
เข้าเมนูตรวจสอบสลิป
ไปที่เมนู
admin/manage_payments.php ค้นหารายชื่อที่มียอดค้างชำระและแนบสลิปแล้ว (สถานะ "รอตรวจสอบ")
-
2
ตรวจสอบความถูกต้อง
คลิกปุ่ม
"ตรวจสอบ" เพื่อเปิดหน้าตรวจสอบสลิป ระบบจะแสดงภาพสลิปที่ประชาชนส่งมาเปรียบเทียบกับยอดคำนวณภาษี ให้เจ้าหน้าที่เปิดบัญชีเงินฝากของหน่วยงานควบคู่กันเพื่อเช็กยอดโอนจริง
-
3
ทำรายการอนุมัติ
หากยอดเงินและเวลาตรงกัน ให้คลิกปุ่ม
"อนุมัติรับชำระ" ระบบจะบันทึกสถานะเป็น "ชำระเงินเรียบร้อย" และบันทึกรหัสธุรกรรมพร้อมผู้อนุมัติลงฐานข้อมูล แต่หากไม่ถูกต้อง ให้กด "ปฏิเสธ" พร้อมระบุเหตุผลเพื่อให้ประชาชนแนบหลักฐานเข้ามาใหม่
3.2 การชำระเงินหน้าเคาน์เตอร์สำนักงาน (Counter Payment)
หากประชาชนเดินทางมาติดต่อชำระภาษีด้วยตนเอง ณ สำนักงาน เจ้าหน้าที่สามารถทำรายการผ่านหน้า admin/counter_payment.php:
- ค้นหาชื่อผู้เสียภาษีหรือเลขบัตรประชาชน
- ระบบจะดึงยอดประเมินค้างชำระขึ้นมา ให้เลือกช่องทางชำระเงิน "เงินสด" หรือ "สร้าง Dynamic QR Code" เพื่อให้ประชาชนสแกนจ่ายหน้าจอคุมเงินได้ทันที
- เมื่อรับเงินแล้ว ระบบจะทำรายการเสร็จสิ้น และพิมพ์ใบเสร็จออกมาส่งมอบให้ประชาชนได้ทันที
3.3 การอัปโหลดไฟล์เอกสารแจ้งประเมิน/ใบเสร็จรับเงินแบบเป็นกลุ่ม (Batch Upload)
เพื่อความรวดเร็ว เจ้าหน้าที่สามารถอัปโหลดไฟล์เอกสาร PDF/JPG ที่ส่งออกแบบคราวละมากๆ จากระบบ LTAX 3000 ได้ในเมนู:
- หนังสือแจ้งประเมิน: อัปโหลดที่
admin/upload_assessment_docs.php
- ใบเสร็จรับเงิน: อัปโหลดที่
admin/upload_receipts.php
- เอกสาร ภ.ด.ส.3: อัปโหลดที่
admin/upload_pds3.php
เทคนิคความสะดวก
ตั้งชื่อไฟล์ตามรูปแบบ
[เลขบัตรประชาชน13หลัก].pdf หรือ
[เลขรหัสแปลงที่ดิน].pdf ระบบจะดึงไฟล์เข้าไปจับคู่กับผู้เสียภาษีและแนบให้ประชาชนดาวน์โหลดได้โดยอัตโนมัติทันที
ส่วนที่ 4: การบริการตอบคำถามและดูแลผู้ใช้งาน
ระบบมีระบบซัพพอร์ตช่วยเหลือประชาชนแบบครบวงจรเพื่อให้เจ้าหน้าที่ดูแลได้ทันที:
4.1 การพิจารณาคำร้องแก้ไขข้อมูล (Requests)
- เข้าที่หน้า
admin/requests.php เพื่อดูรายการคำร้องทั้งหมด
- คลิกที่ "ดูรายละเอียด" เพื่อเปิดอ่านข้อเสนอแนะและหลักฐานภาพโฉนดที่ส่งเข้ามา
- หากถูกต้อง ให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการปรับปรุงพิกัดหรือข้อมูลที่ดินตามร้องเรียน แล้วคลิก "อนุมัติแก้ไขสำเร็จ" เพื่อปิดคำร้องและแจ้งเตือนไปยังหน้าจอของประชาชน
4.2 การสนทนาสดกับประชาชน (Live Chat Management)
- เข้าที่หน้า
admin/chat.php หน้าจอนี้เป็นหน้าจอศูนย์รวมแชทจากผู้ใช้งานทั้งหมด
- เจ้าหน้าที่สามารถเลือกสนทนากับประชาชนที่ทักเข้ามาแบบ Real-time เพื่อตอบคำถาม ชี้แนะอัตราภาษี หรือแนะนำขั้นตอนต่างๆ ได้ทันที
ส่วนที่ 5: การดูแลและตั้งค่าระบบ (สำหรับ Superadmin)
ผู้ดูแลระบบสูงสุด (Superadmin) มีสิทธิ์ในการจัดการส่วนแกนกลางของระบบที่หน้า admin/settings.php และ admin/manage_users.php:
5.1 การจัดการรายชื่อเจ้าหน้าที่และกำหนดสิทธิ์
- Add User: เพิ่มรายชื่อเจ้าหน้าที่ใหม่ กำหนดรหัสผ่านเริ่มต้น และเลือกระดับบทบาทสิทธิ์ใช้งาน (User / Admin / Superadmin)
- Manage Users: ระงับการใช้งานเจ้าหน้าที่ที่ย้ายหรือลาออก, อัปเกรดระดับความปลอดภัย และเปิด/ปิดระบบความปลอดภัย
5.2 การตั้งค่าข้อมูลทั่วไปและค่าจัดส่งจดหมาย (SMTP)
- ชื่อโปรแกรมและโลโก้: ตั้งค่าชื่อองค์กรเป็น "เทศบาลตำบลกำแพง อ.ละงู จ.สตูล" อัปโหลดภาพโลโก้และที่อยู่องค์กรเพื่อแสดงผลบนหัวใบเสร็จและหน้าปก
- ตั้งค่า SMTP (Email Server): ตั้งค่าบัญชีอีเมลกลางของระบบเพื่อใช้สำหรับส่งรหัสผ่าน OTP เพื่อยืนยันตัวตนประชาชนและส่งลิงก์รีเซ็ตรหัสผ่านได้อย่างราบรื่น
ส่วนที่ 6: รายละเอียดเมนูทั้งหมดสำหรับเจ้าหน้าที่
หัวข้อนี้สรุปรายละเอียดทุกเมนูในระบบหลังบ้าน เพื่อใช้ประกอบการอบรมเจ้าหน้าที่ การตรวจรับงาน และการส่งมอบระบบให้เจ้าของระบบของ เทศบาลตำบลกำแพง อ.ละงู จ.สตูล อย่างเป็นทางการ
6.1 หมวดภาพรวม
| เมนู | สิทธิ์ที่ใช้ | รายละเอียดการใช้งาน |
| แดชบอร์ด | admin/superadmin | ดูสรุปยอดจัดเก็บภาษี สลิปใหม่ที่รอตรวจสอบ คำร้องใหม่ ผู้ใช้งานใหม่ และรายการแจ้งเตือนสำคัญแบบรวมศูนย์ |
| คู่มือระบบ | admin/superadmin | เปิดศูนย์เอกสารคู่มือ HTML/DOC สำหรับอบรมเจ้าหน้าที่และส่งต่อให้เจ้าของระบบ |
6.2 หมวดจัดการทรัพย์สิน
| เมนู | วัตถุประสงค์ | ขั้นตอนทำงาน |
| ที่ดิน + สิ่งปลูกสร้าง | เพิ่มหรือปรับปรุงรายการทรัพย์สิน | กรอกข้อมูลที่ดิน เจ้าของ สิ่งปลูกสร้าง ลักษณะการใช้ประโยชน์ และบันทึกเพื่อใช้คำนวณภาษี |
| ข้อมูลทรัพย์สิน | ค้นหาและตรวจสอบข้อมูลทั้งหมด | ค้นหาด้วยชื่อเจ้าของ เลขบัตรประชาชน เลขโฉนด หรือรหัสแปลง แล้วเปิดรายละเอียดเพื่อแก้ไข/ตรวจสอบ |
| ตรวจสอบทรัพย์สินรายแปลง | ดูข้อมูลแปลงแบบครบในหน้าเดียว | แสดงข้อมูลที่ดิน เจ้าของร่วม รายการอาคาร รูปภาพ แผนที่ และแจ้งเตือนกรณีเจ้าของอาคารไม่ตรงกับเจ้าของที่ดิน |
| อัปโหลดแผนที่ | นำเข้าไฟล์ GIS | อัปโหลดไฟล์แผนที่/ขอบเขตแปลง เพื่อให้แสดงผลในระบบแผนที่ภาษีและหน้าตรวจสอบทรัพย์สิน |
| ดูแผนที่ | ตรวจสอบตำแหน่งเชิงพื้นที่ | เปิดแผนที่ภาษีแบบเต็มหน้าจอ เพื่อดูขอบเขตแปลงและข้อมูลพื้นที่ประกอบการพิจารณาภาษี |
6.3 หมวดจัดการภาษี
| เมนู | หน้าที่ | รายละเอียด |
| ผู้เสียภาษี | จัดการรายชื่อเจ้าของ/ผู้เสียภาษี | เพิ่ม แก้ไข ตรวจสอบเลขบัตรประชาชน และผูกข้อมูลผู้เสียภาษีกับทรัพย์สินที่เกี่ยวข้อง |
| การชำระภาษี | ตรวจรายการค้างชำระและสลิป | ค้นหารายการภาษี ตรวจยอด สถานะ และเปิดหน้ารายละเอียดเพื่ออนุมัติหรือปฏิเสธหลักฐานการชำระเงิน |
| ชำระหน้าเคาน์เตอร์ | รับชำระที่สำนักงาน | ค้นหาผู้เสียภาษี ออก QR หรือรับเงินสด บันทึกการชำระ และจัดเตรียมใบเสร็จให้ประชาชน |
| อัปโหลดหนังสือแจ้งประเมิน | นำเข้าเอกสารประเมิน | อัปโหลดไฟล์ PDF/JPG เพื่อให้ประชาชนดาวน์โหลดเอกสารประเมินประจำปีได้จากบัญชีตนเอง |
| อัปโหลดใบเสร็จ | แนบใบเสร็จหลังชำระแล้ว | อัปโหลดไฟล์ใบเสร็จและผูกกับรายการชำระ เพื่อให้ประชาชนดาวน์โหลดภายหลังอนุมัติ |
| อัปโหลด ภ.ด.ส.3 | แนบบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง | อัปโหลดเอกสาร ภ.ด.ส.3 เพื่อให้ประชาชนตรวจสอบข้อมูลทรัพย์สินและการใช้ประโยชน์ก่อนชำระภาษี |
| นำเข้าข้อมูลภาษี | นำเข้าข้อมูลจากแหล่งภายนอก | ใช้สำหรับนำเข้าข้อมูลภาษี/ทะเบียนที่เตรียมจากระบบอื่นเข้าสู่ฐานข้อมูลกลางของระบบ |
| Import/Export ทะเบียน | แลกเปลี่ยนข้อมูลกับระบบ LTAX | นำเข้า ส่งออก หรือซิงก์ข้อมูลทะเบียนเพื่อให้ฐานภาษีสอดคล้องกับงานทะเบียนเดิมของหน่วยงาน |
6.4 หมวดรายงานและติดตามผล
- รายงานการชำระเงิน: สรุปรายรับ แยกตามปีภาษี สถานะการชำระ และช่วงวันที่ ใช้ประกอบรายงานผู้บริหาร
- รายงานทรัพย์สิน: สรุปจำนวนแปลง สิ่งปลูกสร้าง เจ้าของ และมูลค่าทรัพย์สินที่ใช้เป็นฐานจัดเก็บ
- รายงานการใช้ประโยชน์ที่ดิน: สรุปประเภทการใช้ประโยชน์ เช่น เกษตรกรรม อยู่อาศัย อื่นๆ หรือว่างเปล่า เพื่อวิเคราะห์อัตราภาษี
6.5 หมวดบริการประชาชน
- จัดการคำร้อง: รับเรื่อง ตรวจหลักฐาน เปลี่ยนสถานะ และแจ้งผลกลับประชาชน
- ข้อความติดต่อ: ดูข้อความ/แชทจากประชาชน ตอบกลับ และติดตามการสนทนา
- ข้อเสนอแนะ: อ่านความคิดเห็นจากผู้ใช้เพื่อปรับปรุงบริการ
- จัดการข่าวสาร: เพิ่มข่าวประกาศ กำหนดภาพประกอบ และเผยแพร่บนหน้าประชาชน
- คำถามที่พบบ่อย: เพิ่ม/แก้ไข FAQ เพื่อช่วยให้ประชาชนแก้ปัญหาได้เอง
6.6 หมวดระบบสำหรับ Superadmin
- จัดการผู้ใช้งาน: เพิ่มเจ้าหน้าที่ แก้ไขบทบาท รีเซ็ตรหัสผ่าน และควบคุมสิทธิ์การเข้าถึงระบบ
- จัดการปีภาษี: เพิ่มปีภาษีใหม่ กำหนดสถานะปีที่ใช้งาน และรองรับการทำงานแยกรอบปี
- ตั้งค่าระบบ: กำหนดชื่อหน่วยงาน โลโก้ SMTP ข้อมูลใบเสร็จ และค่าพื้นฐานอื่นๆ
- ประวัติ Log ระบบ: ตรวจสอบประวัติการใช้งาน การแก้ไข และเหตุการณ์สำคัญเพื่อใช้ตรวจสอบย้อนหลัง
ส่วนที่ 7: ภาคผนวกข้อมูลทางเทคนิคและการส่งมอบงานระบบ (Technical Handover Specification)
เพื่อประโยชน์ในการดูแลรักษาและพัฒนาต่อยอดระบบโดยวิศวกรหรือผู้ดูแลระบบคอมพิวเตอร์ของหน่วยงาน ขอสรุปรายละเอียดทางโครงสร้างระบบและข้อกำหนดสำหรับการส่งมอบงานดังนี้:
7.1 สภาพแวดล้อมระบบและการตั้งค่าเซิร์ฟเวอร์ (Server Environment)
| หัวข้อเทคนิค |
รายละเอียดข้อกำหนด |
| โปรแกรมเว็บเซิร์ฟเวอร์ |
Apache (ภายใต้ระบบสภาพแวดล้อม MS4W) |
| เวอร์ชันภาษา PHP |
PHP 7.4 ขึ้นไป (รองรับฟังก์ชันความเข้ากันได้แบบย้อนกลับ เช่น strncmp) |
| ฐานข้อมูลหลัก (Database) |
MySQL หรือ MariaDB (โฮสต์: localhost, พอร์ต: 3304, ฐานข้อมูล: kumpang) |
| ที่ตั้งของโฟลเดอร์โปรเจกต์ |
C:\LTax4\ms4w\Apache\htdocs\kumpang |
| ที่ตั้งของแอปพลิเคชันหลังบ้าน |
C:\LTax4\ms4w\Apache\htdocs\kumpang\admin |
7.2 โครงสร้างตารางฐานข้อมูลหลัก (Core DB Schema)
- users: ตารางเก็บข้อมูลผู้ลงทะเบียนใช้งานระบบ (ทั้งประชาชนและเจ้าหน้าที่), ฟิลด์สำคัญ
password_hash เก็บรหัสผ่านแบบเข้ารหัส และฟิลด์ role กำหนดระดับสิทธิ์ (user, admin, superadmin) เพื่อป้องกันความปลอดภัยระดับสูง
- land & land_owner: ตารางเก็บข้อมูลที่ดินเอกสารสิทธิ์, เลขแปลงที่ดิน (Parcel Code) และความสัมพันธ์ของรายชื่อผู้ถือกรรมสิทธิ์ร่วม
- building: ตารางเก็บรายละเอียดโรงเรือนและสิ่งปลูกสร้าง ขนาดเนื้อที่ใช้สอย ปีที่สร้าง และรหัสผู้ครอบครองสิ่งปลูกสร้าง
- tax_payments: ตารางเก็บข้อมูลประวัติการประเมินและประวัติการชำระเงินภาษีรายปี ยอดค้างชำระ ไฟล์สลิปโอนเงิน และสถานะการอนุมัติ
- chat_messages & live_chat_sessions: จัดการข้อมูลบันทึกบทสนทนาสดระหว่างเจ้าหน้าที่และประชาชน
- requests: บันทึกรายละเอียดการยื่นคำร้องออนไลน์จากประชาชนพร้อมไฟล์รูปภาพแนบประกอบ
7.3 มาตรการด้านความปลอดภัยและการจำกัดสิทธิ์ใช้งาน
- สิทธิ์การเข้าถึงโฟลเดอร์ admin/: ใช้ระบบ Session ตรวจสอบ
$_SESSION["role"] ในระดับ admin หรือ superadmin เท่านั้น หากไม่ถูกต้องระบบจะดีดกลับไปหน้าล็อกอินหลัก login.php ทันที
- ความปลอดภัยในการดาวน์โหลดเอกสาร: แฟ้มเอกสารสำคัญภายในโฟลเดอร์
admin/ จะมีไฟล์ควบคุมสิทธิ์ .htaccess ป้องกันการเรียกใช้ไฟล์ตรงจากเบราว์เซอร์ภายนอก
- การป้องกัน SQL Injection: โค้ดทั้งหมดในระบบใช้เทคนิค PDO Prepared Statements ในการผูกพารามิเตอร์ จึงปลอดภัยจากการแฮกข้อมูลด้วยคำสั่ง SQL